ממ"ד בלי חלון: האם זה חוקי, ומה לגבי הסרה או פירוק?

עודכן: 21 באוקטובר 2026מאת צוות המערכת של ממדפדיה · 6 מקורות

ממ”ד בלי חלון אינו האפשרות הרגילה בתקנות. בנוסח תקנה 205 לתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים) כתוב ש”במרחב מוגן דירתי יותקן חלון הדף אחד בלבד”. החריג היחיד שמצאנו הוא תקנה 204(ב2): רשות מוסמכת רשאית לאשר דלת הדף דירתית שנייה במקום חלון ההדף, ובלבד ששתי הדלתות לא יותקנו באותו קיר.

לגבי הסרה או פירוק של חלון בממ”ד קיים, לא מצאנו מקור רשמי שמתיר הסרה קבועה. מה שפיקוד העורף מכנה “להסיר” הוא פירוק זמני של כנפי זכוכית. נכון לאוקטובר 2026, נוסח התקנות ב-gov.il עודכן לאחרונה ב-6.6.2018, ותקנות 205–206 אינן בקובץ הזה. את נוסחן לקחנו מוויקיטקסט ולא אימתנו מול נבו.

בקצרה:

• הנוסח שמצאנו קובע חלון הדף אחד בממ”ד, עם אדן בגובה 1.05 מטר לפחות מעל הריצוף.
• חריג אחד: דלת הדף שנייה במקום החלון, באישור רשות מוסמכת ולא באותו קיר עם הדלת הראשונה.
• “להסיר” בהנחיות פיקוד העורף (28.2.2026) הוא פירוק זמני של כנפי זכוכית דו-כנפי. חלון הפלדה נשאר סגור.
• לפי מכון התקנים, ממ”ד בדירה מאושרת תקין בתנאי שלא נעשה בו שום שינוי.
• מבקר המדינה (יוני 2026) מצא חלון הדף שבו הוצבו לבנות בטון בסף הפנימי, ופסק שהפתרון אינו תואם את דרישות התקן.

האם ממ”ד חייב חלון לפי התקנות?

ממ”ד חייב חלון הדף אחד לפי הנוסח שמצאנו של תקנה 205(א), שקובע שיותקן חלון הדף אחד בלבד ושמפלס האדן שלו לא יפחת מ-1.05 מטר מעל פני הריצוף.

לפי ההגדרה ב-gov.il, “חלון הדף” הוא חלון אטים בפני גזים ועמיד בפני הדף חיצוני, המקיים את דרישות ת”י 4422. מבקר המדינה מתאר אותו כשני חלקים: חלון ביטחון פנימי אטום לגזים ורכיב מיגון חיצוני נגד הדף ורסיסים. תיקון התקנות מ-2018 מחק את ההגדרות הנפרדות “חלון הדף דירתי” ו”חלון הדף מוסדי”, וכיום יש הגדרה אחת. מידות החלון ותקנו המלא מופיעים במדריך תקן חלון ממ”ד.

מתי מותר ממ”ד בלי חלון?

ממ”ד בלי חלון הדף אפשרי, לפי מה שמצאנו, רק כאשר רשות מוסמכת אישרה דלת הדף דירתית שנייה במקום החלון, ושתי הדלתות לא באותו קיר. זה החריג היחיד שמצאנו, ולא נבדקו כל התקנות והתיקונים מאז 2018. כך קובעת תקנה 204(ב2) בנוסח שעודכן ב-2018.

“רשות מוסמכת” מוגדרת בתקנות כראש הג”א, מפקד הג”א מחוזי או מי שראש הג”א הסמיכו בכתב. התנאים שעולים מהתקנה:

1. יש אישור של רשות מוסמכת. התקנה אומרת “רשאית”.
2. מה שמותקן במקום החלון הוא דלת הדף דירתית שנייה.
3. הדלת הראשונה והשנייה בקירות שונים.

לא מצאנו קריטריונים פומביים לאישור כזה, וגם לא פירוט נפרד לדלת השנייה בנוסח שבדקנו. לדלת הכניסה הראשונה התקנות קובעות כיוון פתיחה החוצה, מידות של 70/200 עד 80/200 ס”מ פתח אור, מיקום בקיר פנימי הנמצא 4 מטרים לפחות מהקיר החיצוני שמולה ו-2.20 מטרים לפחות מקיר חיצוני ניצב. אם הכללים האלה חלים גם על הדלת השנייה, זו שאלה לרשות המוסמכת ולא משהו שאפשר להניח.

האם מותר להוציא, להוריד או לפרק חלון ממ”ד קיים?

מקור רשמי שמתיר להסיר חלון הדף מממ”ד קיים לצמיתות לא נמצא. ההנחיה של פיקוד העורף מ-28.2.2026 שמדברת על “להסיר” היא פירוק זמני של כנפי זכוכית, ולא הוצאת החלון.

מכון התקנים הישראלי כותב שממ”ד בדירה מאושרת לאכלוס תקין ובטוח בתנאי שלא נעשה בו שום שינוי. הוא לא מתייחס במפורש להסרת חלון, ולכן אין בכך היתר או איסור מפורש. אילו כנפיים מפרקים ומתי מפורט בחלון ממ”ד פתוח או סגור.

האם מותר לחסום או “לחזק” את חלון הממ”ד?

לפי מבקר המדינה, בדוח מיוני 2026, חלון הדף שבו הוצבו לבנות בטון בסף הפנימי אינו תואם את דרישות התקן ועלול ליצור סיכון לשוהים.

הממצא נוגע למרחב מוגן מוסדי, בשירות התעסוקה בירושלים: בחלון הדף שלא היה תקני הוצבו לבנות בטון בסף הפנימי, לכאורה לחיזוק המיגון. לפי המבקר, זה מגדיל את הסיכון בעת פגיעת הדף והתנפצות הלבנים לתוך המרחב. הוא גם המליץ לא לפגוע באטימות החלון ובמנגנון הנעילה בעבודות שיפוץ, ולוודא שחלונות הביטחון הפנימיים אינם חסומים.

בביקורת הזו נמצא ליקוי אחד לפחות ב-8 מתוך 10 מרחבים מוגנים שבהם היה חלון הדף, בגומיות האיטום, במנגנון הנעילה או בהיעדר מדבקות אישור. המבקר המליץ לשים לב בעבודות שיפוץ שלא לפגוע באטימות החלון ובמנגנון הנעילה שלו, ולוודא שחלונות הביטחון הפנימיים (חלון הזכוכית הפנימי) אינם חסומים.

מה המידות והכללים של החלון שנשאר?

חלון הדף בממ”ד הוא חלון אחד בשטח של 1.21 מ”ר לכל היותר. הנתונים שלהלן הם לפי תקנות 205, 206 ו-208 בנוסח ויקיטקסט, באמינות בינונית כאמור.

תקנה 206(ד) מאפשרת לרשות מוסמכת לאשר סטייה מפרטי החלון. זו סטייה בפרטים ולא ביטול החלון. הסוגים השונים של החלון מוסברים במדריך חלון ממ”ד.

האם יש מרחבים מוגנים בלי חלון בכלל?

מבקר המדינה מצא מרחבים מוגנים מוסדיים בלי חלון במבני ציבור, והממצא אינו נוגע לממ”דים בדירות. בדוח מיוני 2026 מצא המבקר מרחבים כאלה, למשל כשהמרחב נמצא בחלק הפנימי של הבניין ולא במעטפת החיצונית, והדרישה שם הוגדרה כלא רלוונטית.

גם נוסח התקנות שונה. לפי תקנות ההתגוננות האזרחית, בתקנה 244(א) למרחב מוגן מוסדי כתוב “ניתן להתקין חלון הדף”, כלומר אפשרות. בתקנה 205(א) לממ”ד כתוב “יותקן”, כלומר חובה. הממצא של המבקר נוגע למרחבים מוגנים מוסדיים ולא לממ”דים בדירות.

איך בודקים לפני ששוקלים שינוי בחלון?

לפני כל שינוי בחלון ממ”ד, הצעד הראשון הוא לברר מול רשות מוסמכת, כפי שהיא מוגדרת בתקנות, ולבקש תשובה בכתב. אישור חריג כמו דלת שנייה במקום חלון נתון בתקנה לרשות הזו.

במסלול פטור מהיתר להוספת ממ”ד לדירה קיימת, מדריך מינהל התכנון מנובמבר 2023 מפרט מה נדרש בסוף הביצוע: אישור מחברת המסגרות על התקנת מסגרות המגן, כולל חלון הממ”ד, לפי ת”י 4422, ותמונות פנים וחוץ של החלון. פיקוד העורף בודק לפי המדריך את התאמת המיגון לתקנות, ועורך הבקשה ומהנדס הקונסטרוקציה מצהירים שהממ”ד נבנה לפי התכנון המאושר. שמרו את המסמכים האלה, והמשיכו לאישור פיקוד העורף לממ”ד כדי לראות איך נראה התהליך.