מה זה ממ"ד? הגדרה מלאה, ראשי תיבות ומרחב מוגן דירתי
בעמוד הזה
ממ”ד הוא ראשי תיבות של מרחב מוגן דירתי: חדר בתוך הדירה שנבנה לפי תקנות ההתגוננות האזרחית כדי להגן על הדיירים מירי רקטות וטילים. לפי תקנה 197א לתקנות, שטחו אינו קטן מ-9 מ”ר נטו (בלי הקירות) ונפחו אינו קטן מ-22.5 מ”ק. מי שבונה דירה חדשה בישראל חייב לכלול בה ממ”ד, או ממ”ק משותף לכמה דירות באותה קומה.
בקצרה:
- ממ”ד הוא מרחב מוגן דירתי, חדר אחד בתוך כל דירה, ולא מקלט בבניין.
- החובה לבנות מרחב מוגן בבנייה חדשה פורסמה במרץ 1992, אחרי מלחמת המפרץ, ולא חלה על מבנים ישנים.
- המידות לפי התקנות: לפחות 9 מ”ר נטו ו-22.5 מ”ק, ובאישור פיקוד העורף אפשר לרדת עד 5 מ”ר ו-12.5 מ”ק.
- ממ”ק משרת עד ארבע דירות באותה קומה, וממ”מ הוא מרחב מוגן מוסדי.
- הוספת ממ”ד לדירה קיימת אפשרית בהליך מקוצר, ובפטור מהיתר ניתן לבנות עד 9 מ”ר.
מה פירוש ראשי התיבות ממ”ד ומה הוא בעצם?
ממ”ד הוא מרחב מוגן דירתי, כלומר חדר מוגן שנמצא בתוך יחידת הדיור עצמה. לפי מדריך הפטור מהיתר שפרסמה המדינה בנובמבר 2023, הוא המרחב המוגן המועדף בעת התרעה על ירי, כי הוא בתוך המבנה וניתן להגיע אליו מהר יחסית.
המילה “דירתי” היא החלק החשוב בשם. הממ”ד שייך לדירה אחת ואינו משותף לשכנים, ולכן משתמשים בו גם ביום-יום כחדר שינה או חדר עבודה. לא מצאנו מקור רשמי שמתייחס ל”מימד” כצורה נוספת של המונח, ולא מצאנו מקור שקובע מי טבע את הקיצור וממתי.
הטבלה מסכמת את שלושת סוגי המרחבים המוגנים שמבקר המדינה מונה בבנייה חדשה.
| קיצור | שם מלא | למי הוא משרת |
|---|---|---|
| ממ”ד | מרחב מוגן דירתי | דירה אחת |
| ממ”ק | מרחב מוגן קומתי | עד ארבע דירות באותה קומה |
| ממ”מ | מרחב מוגן מוסדי | מוסד |
מאיזו שנה חייבים לבנות ממ”ד?
החובה לבנות מרחב מוגן דירתי בבנייה חדשה פורסמה במרץ 1992, כתיקון לתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), תש”ן-1990. לפי מבקר המדינה, התיקון בא אחרי מלחמת המפרץ והוא חל על בניין חדש ועל תוספת בנייה הגדולה מ-12 מ”ר.
התיקון קובע שייבנה מרחב מוגן דירתי לכל דירת מגורים, או מרחב מוגן קומתי שישרת עד ארבע דירות באותה קומה.
החובה אינה רטרואקטיבית. לפי ynet מאמצע 2025, כ-1.67 מיליון מתוך כ-2.96 מיליון דירות (נתוני סוף 2024) אינן ממוגנות, כ-56%, בהערכת התאחדות הקבלנים. אותה כתבה מביאה גם נתון נפרד של כ-60% מהתושבים ללא מרחב מוגן דירתי או קומתי, בלי להסביר את הפער בין המספרים. לפירוט החובה לפי סוג הבניין ראו חוק חובת בניית ממ”ד.
| שנה | אירוע | מקור |
|---|---|---|
| 1990 | תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים) | מבקר המדינה |
| מרץ 1992 | תיקון: מרחב מוגן דירתי או קומתי בבנייה חדשה | מבקר המדינה |
| אפריל 2019 | פרסום ת”י 4422 חלק 2, מסגרות למרחבים מוגנים | מכון התקנים |
| 2021 | הוראת שעה לרישוי מקוצר להוספת ממ”ד לבניין קיים | מדריך המדינה |
| 26.10.2023 | הוראת שעה לפטור מהיתר | מדריך המדינה |
מה המידות המינימליות של ממ”ד לפי התקנות?
שטח ממ”ד לפי תקנה 197א לא יפחת מ-9 מ”ר נטו, בלי הקירות, ונפחו לא יפחת מ-22.5 מ”ק. פיקוד העורף רשאי לאשר ממ”ד קטן יותר כשהתנאים ההנדסיים במקום אינם מאפשרים את המידות המלאות.
פיקוד העורף רשאי לאשר ממ”ד קטן יותר, אך לא פחות מ-5 מ”ר נטו ולא פחות מ-12.5 מ”ק. כלל האצבע הוא לתכנן תמיד למידות המלאות, ולבקש הקלה רק כשהמבנה הקיים באמת לא מאפשר אחרת.
| פרמטר | מידות מלאות | מינימום באישור פיקוד העורף |
|---|---|---|
| שטח נטו | 9 מ”ר | 5 מ”ר |
| נפח | 22.5 מ”ק | 12.5 מ”ק |
מטרת המפרט ההנדסי, לפי מבקר המדינה, היא שברוב דיירי הבניין ישרדו פגיעה ישירה של טיל קרקע-קרקע, ושהשוהים במרחב לא ייפגעו מפגיעה עקיפה. המפרט כולל גם איטום מפני חומרי לחימה כימיים. פירוט הדרישות מופיע בתקנות ומפרט פיקוד העורף לממ”ד ובגודל ממ”ד תקני.
מה ההבדל בין ממ”ד לממ”ק, לממ”מ ולמקלט?
ממ”ד משרת דירה אחת, ממ”ק (מרחב מוגן קומתי) משרת עד ארבע דירות באותה קומה, וממ”מ הוא מרחב מוגן מוסדי. מבקר המדינה מונה את שלושתם כמרחבים שנדרשים בבנייה חדשה, ומציין שהם נועדו לאפשר שימוש בטוח לשוהים בעת חירום.
ההבדל המעשי הוא מרחק ושימוש. ממ”ד נמצא בתוך הדירה, ולכן לפי מדריך המדינה ניתן להגיע אליו מהר יחסית. ממ”ק משותף לשכנים בקומה ולכן פחות נוח, אך הוא עונה על החובה כשאין ממ”ד לכל דירה. את הטבלה המלאה, כולל מקלט ומיגונית, תמצאו בטבלת כל ההבדלים בין ממ”ד, מקלט, ממ”ק, ממ”ם ומיגונית. על המונח המקביל ראו גם ממ”ק: מה זה.
האם אפשר להוסיף ממ”ד לדירה קיימת?
אפשר, בהליך מקוצר. לפי מדריך המדינה מנובמבר 2023, תיקון שפורסם ב-26.10.2023 איפשר פטור מהיתר בנייה להקמת ממ”ד ביחידת דיור בבנייה נמוכה (מבנה של עד שתי קומות מעל הקרקע) או ביחידת דיור צמודת קרקע. הזכאות קיימת גם אם יש בבניין מקלט או מרחב מוגן קומתי.
בהליך הפטור ניתן לבנות ממ”ד בשטח מרבי של 9 מ”ר. ממ”ד גדול יותר אפשרי רק ברישוי רגיל. פיקוד העורף בודק את הבקשה תוך 14 ימים קלנדריים, וביצוע מותר רק אחרי אישורו. לפי אותו מדריך, על בניית מרחב מוגן עד השטח שקבע שר הביטחון לא חל היטל השבחה, ואין צורך באישור רשות מקרקעי ישראל.
נכון לאוקטובר 2026: לפי מדריך המדינה מנובמבר 2023, התיקון מ-26.10.2023 היה בתוקף לשנה מיום אישורו. לא מצאנו פרסום רשמי על תוקפו הנוכחי או על הארכה, ולכן מצבו נכון לאוקטובר 2026 אינו מאומת. לפני שמתחילים, בדקו מול הוועדה המקומית או פיקוד העורף. פרטים נוספים בממ”ד פטור מהיתר בנייה.
האם יש מענק לבניית ממ”ד?
יש מענק ממוקד באזור הצפון, לא מענק כללי. לפי ice.co.il, בהחלטת ממשלה מ-2.6.2026 הורחבה תוכנית “מגן הצפון” ליישובים עד 9 ק”מ מגבול לבנון, עם מענק של עד 182 אלף ש”ח במסלול מימוש עצמי לבעלי בתים פרטיים זכאים.
לפי אותה כתבה, התוכנית כוללת יותר מ-15 אלף ממ”דים ב-89 יישובים, ופתיחת מערכת ההגשה הייתה צפויה ב-15.9.2026. לא אימתנו שהמערכת נפתחה ולא את תנאי הזכאות הסופיים, ולכן הסכום הוא נתון מדיווח בלבד. את הפרטים העדכניים ואת המסמכים הנדרשים תמצאו במדריך המענק לבניית ממ”ד.
שאלות נפוצות
מה זה ממ"ד?
ממ"ד הוא מרחב מוגן דירתי, חדר בתוך הדירה שנבנה לפי תקנות ההתגוננות האזרחית כדי להגן מירי רקטות וטילים.
מה המידות המינימליות של ממ"ד?
לפי תקנה 197א, לפחות 9 מ"ר נטו ו-22.5 מ"ק. פיקוד העורף רשאי לאשר פחות כשהתנאים ההנדסיים מחייבים, אך לא מתחת ל-5 מ"ר ו-12.5 מ"ק.
מאיזו שנה חובה ממ"ד בבניין חדש?
לפי מבקר המדינה, התיקון לתקנות פורסם במרץ 1992, אחרי מלחמת המפרץ, והוא חל על בניין חדש ועל תוספת בנייה הגדולה מ-12 מ"ר.
מה ההבדל בין ממ"ד לממ"ק?
ממ"ד משרת דירה אחת, וממ"ק (מרחב מוגן קומתי) משרת עד ארבע דירות באותה קומה.
האם אפשר להוסיף ממ"ד בלי היתר בנייה?
בהוראת שעה שפורסמה ב-26.10.2023, ליחידות דיור בבנייה נמוכה או צמודות קרקע. נכון לאוקטובר 2026 ההארכה אינה מאומתת ברשומות, ולכן בדקו מול הוועדה המקומית.