שעות העבודה המותרות בפרויקט תמ"א 38 - מה אומר החוק

עודכן: 21 באוקטובר 2026מאת צוות המערכת של ממדפדיה · 3 מקורות

שעות העבודה המותרות בפרויקט תמ”א 38 נקבעות בתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), שנחתמו ב-16.9.1992: שיפוץ ובנייה רועשים בבניין מגורים אסורים בין 20:00 ל-07:00 בימי חול, ומכונות חפירה, בנייה והריסה אסורות באזור מגורים מ-19:00. בערבי ימי מנוחה האיסור מתחיל כבר ב-17:00. נכון לאוקטובר 2026, לפי כתבה של נדל”ן מרכז מיוני 2026, תמ”א 38 פקעה ב-18.5.2026, אבל תקנות הרעש חלות על כל עבודת בנייה.

בקצרה:

• תקנה 4 אוסרת עבודות תיקון, שיפוץ ובנייה הגורמות לרעש בבניין מגורים בין 20:00 ל-07:00 בימי חול.
• בערבי ימי מנוחה האיסור חל מ-17:00 עד 07:00 למחרת יום המנוחה.
• תקנה 5 אוסרת הפעלת מכונות חפירה, בנייה והריסה באזור מגורים בין 19:00 ל-07:00, למעט צורך דחוף למניעת סכנה.
• פריקה וטעינה אסורות באזור מגורים בין 22:00 ל-06:00 ובימי מנוחה.
• העובר על התקנות דינו מאסר שישה חודשים או קנס, או שניהם.

מה השעות המותרות לעבודות בנייה בפרויקט תמ”א 38?

עבודות בנייה רועשות בבניין מגורים מותרות בימי חול בין 07:00 ל-20:00, ומכונות כבדות מותרות עד 19:00. כך עולה מתקנות 4 ו-5 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), נוסח מאוחד מ-1.7.2016 שפורסם ב-gov.il, שלא נבדקו בו תיקונים מאוחרים יותר.

התקנות מגדירות “אזור מגורים” כאזור שנקבע כך בתוכנית בניין עיר, וגם אזור שמשמש למגורים למעשה. אתר מסחרי, pro.co.il, מציין רק את השעות 20:00 עד 07:00, ולא את הפער של שעה בעבודה במכונות.

למי שמחפש פרויקטים ושלבי תהליך, ראו שלבי תמ”א 38.

מה המצב בשישי, בערבי חג ובשבת?

בערבי ימי מנוחה, עבודות בנייה רועשות אסורות מ-17:00 עד 07:00 למחרת יום המנוחה. “ימי מנוחה” מוגדרים בתקנות לפי סעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש”ח-1948.

לפי pro.co.il, בנייה נעשית בדרך כלל שישה ימי עבודה בשבוע, ולכן ייתכנו עבודות גם בימי שישי. ערבי ימי מנוחה כפופים לאיסור שמתחיל ב-17:00. לפי הדף, אין שם נוהל תלונה.

האם מותר להפעיל כלים כבדים בשעות אחרות?

לפי תקנה 5 לתקנות מ-1992, מכונות חפירה, בנייה והריסה מותרות באזור מגורים בשעות האסורות רק אם הפעלתן דרושה באופן דחוף למניעת סכנה או הפרעה בלתי סבירה לביטחון הציבור, לבריאותו או לבטיחותו. כך כתוב בסייג לתקנה 5.

התקנות אינן מזכירות “היתר חריג” מהרשות לעבודה בשעות אסורות. לא מצאנו מקור רשמי להיתר כזה ולא לחוקי עזר עירוניים לשעות עבודה, ולכן אל תסתמכו על כך שרשות מסוימת הרחיבה את השעות.

האם צריך מדידת רעש כדי להתלונן?

אין צורך במדידת דציבלים כדי להוכיח חריגה משעות תקנה 4. לפי תקנה 14, מדידת מפלס רעש בדציבלים נעשית לפי תקנות רעש בלתי סביר, ובמקרה של רעש שאינו נמדד כך אין נפקא מינה אם המפלס אינו “בלתי סביר”.

לפי תקנה 15, האיסורים חלים גם על רעש הנגרם מחוץ לאזור מגורים אם הוא גורם הפרעה או מטרד באזור המגורים. תקנה 16 קובעת שהתקנות אינן חלות על רעש שאינו נשמע מחוץ לתחום רשות היחיד של הגורם לו.

לפי ויקיטקסט, שאינו אתר רשמי, בתקנות רעש בלתי סביר מציוד בנייה (התשל”ט-1979) רעש מכונה נחשב בלתי סביר מעל 80 דציבל החל מ-1.1.1986, בנתון שאומת במקור לא רשמי.

מה העונש על עבודה בשעות אסורות?

לפי תקנה 17 מ-1992, העובר על הוראה מהוראות התקנות דינו מאסר של 6 חודשים או קנס כאמור בחוק העונשין, או שני העונשים כאחד. סכום הקנס לא אומת בבדיקה שלנו.

לא מצאנו מקור רשמי שמפרט את ערוץ התלונה, ולכן פנו לרשות המקומית שבה הפרויקט ושאלו מה הנוהל אצלם. פרטים על בעיות נפוצות מופיעים בבעיות נפוצות בתמ”א 38.

מה כדאי לעגן בהסכם עם היזם?

המדריך הממשלתי לדיירי תמ”א 38/1 של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מציין שבבנייה בבניין מאוכלס עשויים להיות מטרדים. הוא ממליץ לעגן בהסכם עם היזם את מידת ההפרעה המקובלת, שעות העבודה, התנהלות האתר והפועלים, תיאום מראש לעבודה בתוך דירות והגבלת שעות ניתוק מים וחשמל.

לפי מדריך של הרשות מפברואר 2020, בשלב הקידוחים ויציקת היסודות יש רעש ואבק והבניין רועד. ניתוקי תשתית מתוכננים מלווים בהתראה של 48 שעות לפחות מראש.

מה עם תמ”א 38 שפקעה ב-2026?

תמ”א 38 פקעה סופית בכל הארץ ב-18.5.2026, לפי כתבה של נדל”ן מרכז מיוני 2026, ולא ניתן עוד להגיש מכוחה בקשות להיתר. הכתבה אינה מתייחסת לבקשות שהוגשו לפני הפקיעה.

תקנות מניעת הרעש אינן תלויות בתמ”א. הן חלות על עבודת בנייה באזור מגורים. הצעד הבא: ודאו שהשעות מפורטות בהסכם, ושמרו תיעוד של חריגות. לבדיקת מצב הפרויקט ראו עד מתי תמ”א 38 בתוקף, ולחיפוש פרויקטים את מדריך חיפוש פרויקטי תמ”א 38.